[掘地求升]中国***十九届四中全会新闻发布会

时间:2020-01-07 21:56:44 作者:沈阳文海实业有限公司 热度:99℃
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中国***十九届四中全会新闻发布会。中国网 宗超 摄

中共**宣传部于2019年11月1日(礼拜五)上午10时进行中国***十九届四中全会新闻发布会,请**宣传部、**政策研究室、**财经委员会办公室、全国人年夜常委会法工委、全国政协办公厅、***负责同道先容有关环境,并答记者问。


**宣传部副部长、国务院新闻办公室主任徐麟。中国网 宗超 摄

**宣传部副部长、国务院新闻办公室主任 徐麟:

密斯们、师长教师们,上午好。接待出席中国***十九届四中全会新闻发布会。10月28日-31日,中国***第十九届**委员会第四次全体味议在北京召开,境表里媒体十分存眷。为帮忙记者伴侣更好领会全会环境,今天我们请来六个部分的负责人先容有关环境,并回覆大师的提问。

出席今天发布会的有:**宣传部门管日常工作的副部长、**政策研究室副主任王晓晖师长教师;**政策研究室分担日常工作的副主任江金权师长教师;**财经委员会办公室分担日常工作的副主任韩文秀师长教师;全国人年夜常委会法工委主任、港澳根基法委主任沈春耀师长教师;***党组书记、副部长袁曙宏师长教师;全国政协副秘书长舒启明师长教师。

今天现场也有很多外国记者伴侣,为便利大师更好领会环境,发布会采纳全场同声传译,如记者伴侣用外语提问,提问部门会交传成中文。

下面,先请王晓晖师长教师先容全会有关环境。


**宣传部副部长、**政策研究室副主任王晓晖。中国网 宗超 摄

**宣传部副部长、**政策研究室副主任 王晓晖:

列位记者伴侣,大师上午好。很是兴奋向大师先容中共十九届四中全会的有关环境。适才主持人讲到中国***第十九届**委员会第四次全体味议于2019年10月28号至31号在北京进行。会议由**政治局主持。会议听取和会商了习近平总书记受**政治局委托做的工作陈述。全会充实必定、高度评价了党的十九届三中全会以来**政治局的工作。会议审议经由过程了《中共**关于对峙和完美中国特色社会主义轨制、推进国度治理系统和治理能力现代化若干重年夜题目标决议》。会议还审议经由过程了递补**委员和规律处分的决议。会议竣事时,习近平总书记颁发了主要讲话。会议圆满完成了各项议程。

用一次**全会专门研究国度轨制和国度治理题目并作出决议,这在我们党的汗青上仍是第一次。所以我感觉对此次全会的汗青地位及其深远影响,该当放在党和国度事业成长全局和久远成长中来熟悉和把握。

起首,此次全会是在要害期间召开的一次主要会议。此刻,我国正处在实现“两个一百年”奋斗方针的汗青交汇点上。从国际看,世界成长面对百年未有之年夜变局,中国成长的外部情况更趋复杂。从国内看,我国正处于实现中华平易近族伟年夜中兴要害期间,决胜周全建成小康社会进进收官阶段。本年又恰逢新中国成立70周年,我们感觉在如许一个时刻需要更好地总结曩昔、规划将来。在如许的年夜布景下,在如许的时候节点上,召开十九届四中全会,加倍凸显了会议的非凡性和计谋性。

其次,此次全会主题重年夜、事关底子。对峙和完美中国特色社会主义轨制,推进国度治理系统和治理能力现代化是关系党和国度事业畅旺发财、国度长治久安、人平易近幸福安康的重年夜题目。党**决议用一次全会就这个重年夜题目进行研究,是从政治上、全局上、计谋上周全考量,安身当前、着眼久远作出的重年夜决议打算,充实表现了以习近平同道为焦点的党*****远瞩的计谋目光和强烈的汗青担任。

这既是果断“四个自傲”,绝不摆荡对峙中国特色社会主义标的目标的政治宣示,也是统筹伟年夜斗争、伟年夜工程、伟年夜事业、伟年夜胡想,果断不移将新时代鼎新开放推向进步的政治带动。

第三,此次全会功效丰富,影响深远。全会最主要的功效就是审议经由过程了《决议》。《决议》最年夜的汗青进献是周全回覆了在我国国度轨制和国度治理上,应该“对峙和巩固什么、完美和成长什么”这个重年夜政治题目。《决议》周全总结了中国特色社会主义轨制扶植的汗青性成就,集中归纳综合了中国特色社会主义轨制和国度治理系统的明显上风,深刻阐述了支撑中国特色社会主义轨制的底子轨制、根基轨制、主要轨制,明白了对峙和完美中国特色社会主义轨制、推进国度治理系统和治理能力现代化的总体要求、总体方针和重点使命,既有理论上的新归纳综合又有实践上的新要求,是对峙和完美中国特色社会主义轨制、推进国度治理系统和治理能力现代化的政治宣言和步履纲要。

总之,四中全会是一次具有开创性、里程碑意义的主要会议。我们相信,跟着四中全会精力的贯彻落实,必将对鞭策中国特色社会主义轨制加倍成熟加倍定型、把我国轨制上风更好转化为国度治理上风,发生重年夜而深远的影响。感谢!

徐麟:

感谢王晓晖师长教师。下面请江金权师长教师先容对峙和完美党的带领轨制系统部门的有关环境。


**政策研究室副主任江金权。中国网 宗超 摄

**政策研究室副主任 江金权:

密斯们、师长教师们,上午好。中国***带领是中国特色社会主义最素质的特征,是中国特色社会主义轨制的最年夜上风。汗青和实际都注解,在中国如许一个年夜国,没有中国***带领,必然四分五裂,一事无成。党的十九届四中全会第一次系统描画了中国特色社会主义轨制的图谱,它由13个部门构成,此中,党的带领轨制是国度的底子带领轨制,它管辖和贯串其它12个方面的轨制。此次全会着眼于健全总揽全局、协调各方的党的带领轨制系统,提出了6个方面的要求。

一是成立不忘初心、服膺任务的轨制。苦守党的初心和任务是巩固党的带领地位的根本和条件。成立这方面的轨制,就是要鞭策全党固守党的性质宗旨、抱负信念、奋斗方针,使我们党永葆进步前辈性纯正性,永远获得人平易近的衷心拥护。

二是完美果断维护党**权势巨擘和集中同一带领的各项轨制。果断维护党**权势巨擘和集中同一带领是党的带领的最高原则。完美这方面的轨制,就是要鞭策全党加强“四个意识”、果断“四个自傲”、做到“两个维护”,在思惟上政治上步履上同以习近平同道为焦点的党**连结高度一致,实现全党连合同一、步履一致。

三是健全党的周全带领轨制。党的周全带领是对党“总揽全局、协调各方”带领地位的正确界定。健全这方面的轨制,就是要把各方面气力协调起来,把各方面积极身分调动起来,加强协力,高效推进党和国度事业成长。

四是健全为人平易近在朝、靠人平易近在朝各项轨制。为人平易近在朝、靠人平易近在朝是党的带领的底子目标和底子体例。健全这方面的轨制,就是要对峙以人平易近为中间,牢牢依靠人平易近治国理政,巩固党在朝的阶层根本和群众根本。

五是健全进步党的在朝能力和带领程度轨制。党的在朝能力和带领程度决议治国理政成效。健全这方面的轨制,就是要改良党的带领体例和在朝体例,周全加强党的在朝本事,不竭进步党科学在朝、平易近主在朝、依法在朝程度。

六是完美周全从严治党轨制。打铁必需自身硬。周全从严治党是永葆党的进步前辈性纯正性、巩固党的带领地位的底子包管。完美这方面的轨制,就是要不竭推进党的自我革命,进步党解决自身题目标能力,使我们党始终成为中国特色社会主义事业的顽强带领焦点。

这六个方面的轨制是组成党的带领轨制系统的根基要素,必需周全扶植好、始终对峙好、不竭完美和成长好。感谢!

徐麟:

感谢江金权师长教师。下面请韩文秀师长教师先容对峙和完美社会主义根基经济轨制有关环境。


**财经委员会办公室副主任韩文秀。中国网 宗超 摄

**财经委员会办公室副主任 韩文秀:

大师上午好。我向大师简单先容一下对峙和完美社会主义根基经济轨制这部门的首要内容。根基经济轨制是经济轨制系统中具有持久性和不变性的部门,对经济轨制属性和经济成长体例具有决议性影响。多年来,我们把公有制为主体,多种所有制经济配合成长作为根基经济轨制。十九届四中全会的一年夜立异,就是在此根本上,把按劳分派为主体,多种分派体例并存,社会主义市场经济体系编制上升为根基经济轨制。这三项轨制,都是社会主义根基经济轨制,三者彼此联系、彼此支撑、彼此促进。这一重年夜立异,标记取我国社会主义经济轨制加倍成熟、加倍定型,对于更好阐扬社会主义轨制优胜性,解放和成长社会出产力,鞭策经济高质量成长具有主要的指导意义。

此次全会对对峙和完美社会主义根基经济轨制做了主要摆设。

第一,要对峙“两个绝不摆荡”,就是绝不摆荡巩固和成长公有制经济,绝不摆荡鼓动鼓励、撑持、指导非公有制经济成长。要深化国有企业鼎新,完美中国特色现代企业轨制,在市场竞争中加强国有经济的竞争力、立异力、节制力、影响力、抗风险能力,做强做优做年夜国有本钱。要成长夹杂所有制经济。鼎新开放以来,非公有制经济成长不竭地强年夜,今朝在我国经济中据有一半以上的份额,并且还在上升,全会提出要完美构建亲清政商关系的政策系统,促进非公有制经济健康成长和非公有制经济人士健康长年夜。

第二,要对峙按劳分派为主体、多种分派体例并存。我们既要不竭做年夜蛋糕,又要分好蛋糕。要鼓动鼓励勤奋致富,健全劳动、本钱、地盘、常识、手艺、治理和数据等出产要素按进献介进分派的机制,健全再分派调节机制,正视阐扬第三次分派感化,成长慈善等社会公益事业,扩年夜中等收进群体,规范收进分派秩序,形成橄榄型的收进分派布局。

第三,要加速完美社会主义市场经济体系编制,充实阐扬市场在资本设置装备安排中的决议性感化,更好阐扬当局感化,让“看得见的手”和“看不见的手”相得益彰。要扶植高尺度市场系统,健全产权和常识产权庇护轨制,增强企业贸易奥秘庇护,推进要素市场轨制扶植,强化竞争政策根当地位,鞭策成长进步前辈制造业、振兴实体经济,完美科技立异体系编制机制,扶植更高程度开放型经济新体系编制。

我们相信,以社会主义根基经济轨制为壮年夜支撑,中国经济必将行稳致远,实现高质量成长。感谢大师!

徐麟:

感谢韩文秀师长教师。下面请沈春耀师长教师先容对峙和完佳丽平易近代表年夜会轨制有关环境。


全国人年夜常委会法工委主任、港澳根基法委主任沈春耀。中国网 宗超 摄

全国人年夜常委会法工委主任、港澳根基法委主任 沈春耀:

大师上午好。我扼要先容对峙和完佳丽平易近代表年夜会轨制部门的有关环境。

党的十九届四中全会经由过程的《公报》和《决议》,夸年夜凸起对峙和完美支撑中国特色社会主义轨制的底子轨制、根基轨制、主要轨制,明白提出对峙和完佳丽平易近代表年夜会轨制这一底子政治轨制。人平易近代表年夜会轨制是对峙党的带领、人平易近当家作主、依法治国有机同一的底子政治轨制放置,是支撑中国国度治理系统和治理能力的底子政治轨制。在新的汗青前提下,对峙和完佳丽平易近代表年夜会轨制,对于包管人平易近当家作主,成长社会主义平易近主,充实阐扬中国特色社会主义轨制和国度治理系统优胜性,具有十分主要的意义。

在中国实施人平易近代表年夜会轨制是中国人平易近在人类政治轨制史上的伟年夜缔造。新中国成立之时,党和国度就确定要实施人平易近代表年夜会轨制。1954年9月,第一届全国人平易近代表年夜会第一次会议召开,标记取我国人平易近代表年夜会轨制在全国规模内正式成立起来。1978年12月召开的党的十一届三中全会,开启了我国鼎新开放和社会主义现代化扶植汗青新期间,人平易近代表年夜会轨制从头焕发了生气活力,进进了蓬勃成长的新阶段。党的十八年夜以来,以习近平同道为焦点的党**高度正视对峙和完佳丽平易近代表年夜会轨制,作出一系列主要摆设和阐述,也提出一系列主要行动,鞭策社会主义平易近主法治开立异场合排场,人平易近代表年夜会轨制揭示出加倍兴旺的生气活力。

新中国成立70年来特殊是鼎新开放40多年来,在中国***带领下,人平易近代表年夜会轨制不竭获得巩固、完美和成长,揭示出壮年夜的生命力和庞年夜的优胜性,阐扬了极为主要的国度底子政治轨制功能。集中表示在:一是充实保障人平易近当家作主。二是周全带动全体人平易近以国度主人翁地位投身社会主义扶植。三是有用包管国度机关协调高效运转。四是切实维护国度同一、平易近族连合和社会协调不变。五是有力支撑国度治理系统和治理能力。实践充实证实,人平易近代表年夜会轨制是合适中国国情和现实、表现社会主义国度性质、包管人平易近当家作主、保障实现中华平易近族伟年夜中兴的好轨制。

我国事工人阶层带领的、以工农同盟为根本的人平易近平易近主***的社会主义国度。国度的一切权力属于人平易近,人平易近行使国度权力的机关是全国人平易近代表年夜会和处所各级人平易近代表年夜会,这是包管和成长人平易近当家作主的首要平易近主渠道。党的十九届四中全会提出了当前和此后一个期间对峙和完佳丽平易近代表年夜会轨制的重点标的目标、首要使命、工作要乞降主要行动,明白回覆了人平易近代表年夜会轨制在新的汗青前提下,“对峙和巩固什么”、“完美和成长什么”这些重年夜题目。

撑持和包管人平易近经由过程人平易近代表年夜会行使国度权力,包管各级人年夜都由平易近主选举发生、对人平易近负责、受人平易近监视,包管各级国度机关都由人年夜发生、对人年夜负责、受人年夜监视。撑持和包管人年夜及其常委会依法行使权柄,健全人年夜对“一府一委两院”的监视轨制;紧密亲密人年夜代表同人平易近群众的联系,健全代表联络机制,更好阐扬人年夜代表感化;健全人年夜组织轨制、选举轨制订定合同事法则,完美论证、评估、评断、听证轨制,恰当增添下层人年夜的代表数目。增强处所人年夜及其常委会的扶植。感谢!

徐麟:

感谢沈春耀师长教师。下面请袁曙宏师长教师先容对峙和完美中国特色社会主义法治系统有关环境。


***党组书记、副部长袁曙宏。中国网 宗超 摄

***党组书记、副部长 袁曙宏:

密斯们、师长教师们,下面我向大师扼要先容对峙和完美中国特色社会主义法治系统部门的首要内容。

法治系统是国度治理系统的主干工程。党的十九届四中全会把对峙和完美中国特色社会主义法治系统摆在十分主要的位置,充实表现了以习近平同道为焦点的党**对周全依法治国、扶植法治中国的高度正视。

《决议》指出:“扶植中国特色社会主义法治系统、扶植社会主义法治国度是对峙和成长中国特色社会主义的内涵要求。”中国特色社会主义越深切成长,就越需要中国特色社会主义法治系统阐扬加倍主要的引领、规范和保障感化,不竭为解决党和国度成长面对的凸起题目供给轨制化方案,开拓中国特色社会主义事业加倍广漠的光亮远景。

为此,《决议》夸年夜,必需果断不移走中国特色社会主义法治道路,加速形成完整的法令规范系统、高效的法治实施系统、严密的法治监视系统、有力的法治保障系统,加速形成完美的党内律例系统,并从四个方面提出了一系列体系编制机制轨制的保障行动。

一是健全包管宪法周全实施的体系编制机制。依法治国起首要对峙依宪治国,依法在朝起首要对峙依宪在朝。对峙和完美中国特色社会主义法治系统,起首必需从增强宪法实施和监视、落实宪法注释法式机制、推进合宪性审查工作、增强存案审查轨制和能力扶植这些方面,来进一步健全包管宪法周全实施的体系编制机制。

二是完美立法体系编制机制。“立善法于全国,则全国治;立善法于一国,则一国治。”扶植中国特色社会主义法治系统,必需进一步健全和完美立法体系编制机制,不竭进步立法质量和效率,以良法保障善治。

三是健全社会公允公理法治保障轨制。公允公理是法治的生命线。必需从新时代我国社会首要矛盾深刻转变的计谋高度,对峙法治扶植为了人平易近、依靠人平易近,经由过程严酷法律、公道司法,尽力让人平易近群众在每一项法律决议、每一个司法案件中感触传染到公允公理。

四是增强对法令实施的监视。要包管法令周全公道实施,就必需切实增强监视,以包管行政权、监察权、审讯权、查察权获得依法准确行使,包管人平易近群众的正当权益获得切实保障。

感谢大师!

徐麟:

感谢袁曙宏师长教师。下面请舒启明师长教师先容政党轨制、同一战线方面的有关环境。


全国政协副秘书长舒启明。中国网 宗超 摄

全国政协副秘书长 舒启明:

密斯们、师长教师们,下面我先容政党轨制同一战线方面的首要内容。

中国***带领的***合作和政治协商轨制是我国的一项根基政治轨制,是中国***、中国人平易近和各平易近主党派、无党派人士的伟年夜政治缔造,是我国新型政党轨制。《决议》对贯彻持久共存、互相监视、丹诚相许、荣辱与共的方针,增强中国特色社会主义政党轨制扶植,健全彼此监视特殊是中国***自发接管监视、对重年夜决议打算摆设贯彻落实环境实施专项监视等机建造出摆设。

人平易近政协是中国***把马克思列宁主义同一战线理论、政党理论、平易近主政治理论同中国现实相连系的伟年夜功效,是中国***带领各平易近主党派、无党派人士、人平易近集体和各族各界人士在政治轨制上的伟年夜缔造,是国度治理系统的主要构成部门,是具有中国特色的轨制放置。70年来,在中国***带领下,人平易近政协在成立新中国和社会主义革命、扶植、鼎新各个汗青期间阐扬了十分主要的感化。《决议》夸大体阐扬人平易近政协作为政治组织和平易近主形式的效能,进步政治协商、平易近主监视、参政议政程度,更好凝集共叫。完佳丽平易近政协专门协商机构轨制,丰硕协商形式,健全协商法则等。

社会主义协商平易近主是实现党的带领的主要体例,是我国社会主义平易近主政治的特有形式和怪异上风。《决议》对对峙社会主义协商平易近主的怪异上风,构建法式公道、环节完整的协商平易近主系统,完美协商于决议打算之前和决议打算实施之中的落实机制,丰硕有事好筹议、世人的工作由世人筹议的轨制化实践等作出摆设。

同一战线是党的事业取告捷利的主要宝贝。人心向背、气力对比是决议党和人平易近事业成败的要害,是最年夜的政治。《决议》夸年夜,要巩固和成长最普遍的爱国同一战线,对峙年夜***工作款式,对峙一致性和多样性同一,完美赐顾帮衬联盟者好处政策,促进政党关系、平易近族关系、宗教关系、阶级关系、国表里同胞关系协调。感谢!

徐麟:

感谢舒启明师长教师。此刻请记者提问,提问前请传递地点新闻机构。

**电视台新闻中间记者:

有两个题目:第一,本次四中全会一个主要议题是研究对峙和完美中国特色社会主义轨制、推进国度治理系统和治理能力现代化。这个总方针是十八届三中全会提出的,十九届四中全会在这方面将提出哪些和2013年分歧的要求?第二,**对于十八届三中全会抉择的执行环境将若何评价?感谢。

徐麟:

这个题目请王晓晖师长教师回覆。

王晓晖:

正如央视这位记者所说的,对峙和完美中国特色社会主义轨制、推进国度治理系统和治理能力现代化,作为我国周全深化鼎新的总方针,是党的十八届三中全会提出来的。三中全会环绕这个总方针那时提出336项重点鼎新使命,颠末5年多的尽力,主方法域和要害环节鼎新成效明显。336项使命都已经获得了落实或者进一步落实傍边。应该说,首方法域根赋性轨制系统根基形成,我们感觉这些鼎新成效的取得为鞭策国度治理系统和治理能力现代化打下了坚实的根本。

关于你提到此次全会决议有什么分歧。此次全会的《决议》,可以说是对这个总方针的深化和睁开,又作出了很多新的摆设和新的放置,总的精力仍是一致的。这些新的摆设和新的放置,最凸起的有几点:

一是凸起对峙和完美党的带领轨制。《决议》把完美党的带领轨制,进步党科学在朝、平易近主在朝、依法在朝程度放在首要位置,凸起党的带领轨制在国度治理系统傍边的统摄性地位,从指导思惟到重年夜不雅点、具体行动等,都表现了对峙和增强党的带领的要求。这是一个凸起的特点。

二是充实彰显中国特色社会主义轨制自傲。《决议》系统总结了新中国成立以来特殊是党的十八年夜以来,我们党带领人平易近对峙和完美中国特色社会主义轨制、推进国度治理系统和治理能力现代化取得的重年夜理论功效、实践功效和轨制功效。《决议》凝练归纳综合的我国国度轨制和国度治理系统的13个方面的明显上风,这是我们党带领人平易近缔造经济快速成长和社会持久不变“两年夜古迹”的底子保障地点,是“中国之治”的轨制暗码地点,也是对峙“四个自傲”的根基依据地点。这是一个很是凸起的方面。

三是表现强烈的题目导向和光鲜的实践特色。决议对峙底子轨制、根基轨制、主要轨制相跟尾,统筹轨制鼎新和轨制运行,既说了然必需紧紧对峙的重年夜轨制和原则,又摆设了推进轨制扶植的重年夜使命和行动。我们相信,跟着《决议》的贯彻落实,必将对构建系统完整、科学规范、运行有用的轨制系统,进步国度治理系统和治理能力现代化程度,发生重年夜而深远的影响。感谢!

新加坡结合早报记者:

四中全会会商的议题包罗治理能力的现代化。请问在官员治理能力方面做出了什么样的会商,官员的治理能力还存在哪些短板,需要做出哪些方面的晋升呢?感谢。

徐麟:

这个题目请江金权师长教师回覆。

江金权:

感谢。适才这位记者师长教师提的题目确实很主要。中国特色社会主义进进新时代,当当代界面对着百年未有之年夜变局,我国成长新的汗青方位、经济成长新的阶段性特征和党情世情国情新的深刻转变,这些都要求加速推进国度治理系统和治理能力现代化,进步带领干部的在朝能力和治理程度。

针对这种环境,此次全会要求“各级带领干部要加强进修本事、政治带领本事、鼎新立异本事、科学成长本事、依法在朝本事、群众工作本事、狠抓落实本事、把握风险本事,发扬斗争精力,加强斗争本事”,这是按照新时代新使命新要求提出来的,具有很强的针对性。

具体说到“短板”题目。总体上讲,我国干军步队特殊是带领干部的本质和能力是高的,由于有一个好的选拔机制。带领干部都是在实践中持久熬炼、颠末层层选拔任用起来的。一些外媒留意到了这个选拔机制的上风,就是可以或许确保选拔上来的干部是优异的。所以,从总体上讲,此刻干军步队特殊是各级带领干部是优异的,能力与国度治理系统和治理能力现代化要求是相顺应的,但也存在一些短板。因为科技敏捷成长、世界形势成长很快,有些干部进修能力、顺应能力还存在一些不足。对此,习近平总书记频频夸年夜,要培育高本质、专业化干部,要求各级带领干部进步常识化、专业化程度,尽力成为顺应新时代中国特色社会主义事业成长要求的在朝主干。要按照习近平总书记要求,抓紧补短板,做到进修、进修、再进修,进步、进步、再进步。

此次全会《决议》是讲轨制的,对具体行动没有睁开得那么具体,在这方面归纳综合起来,有两个方面的要求:一是鞭策进修,增强培训。要求不竭进修新常识,研究新环境,解决新题目。二是要求增强实践熬炼,夸年夜实践出真知,实践出才干,组织干部到实践傍边经风雨、见世面、长筋骨、增才干,这是干部进步能力的不贰之道。感谢!

塔斯社记者:

四中全会在对峙和完美党和国度监视系统,增强对国度公职职员监视方面提出了哪些新行动?感谢。

徐麟:

这个题目仍是请江金权师长教师回覆。

江金权:

感谢。增强对权力设置装备安排运行的制约和监视,包管公权力不被滥用,是世界上配合的话题和配合的课题,应该说是国度治理要害的环节之一。此次全会在对峙和完美党和国度监视系统,增强对国度公职职员监视的全笼盖方面提出了三条要求:

一是健全党和国度监视轨制。首要有两个特点:第一个是把党和国度监视协调起来。党有党的监视机制,国度有国度的监视机制,要把两者协调起来,特殊是成立了国度监委,与**纪委合署办公,实现对行使公权力的公职职员监视的全笼盖。第二个是把现有的各类监视机制协调起来,好比推进党内各方面监视有用跟尾,包罗纪检监视、巡视监视、派驻监视等协调起来。还有,鞭策党内监视和人年夜监视、平易近主监视、司法监视等各类监视有机贯通、彼此协调,从而健全了党同一带领、周全笼盖、权势巨擘高效的监视系统,织密了监视之网。

二是完美权力设置装备安排和运行制约机制。公权力必需接管监视,监视的重点是权力的科学设置装备安排和规范运行。此次全会从权责法定、权责透明、权责同一三个方面作出了一系列强化监视的划定,以切实防止权力滥用。

三是构建一体推进不敢腐、不克不及腐、不想腐体系编制机制。大师知道,败北说白了就是公权私用、以机谋私、以权取利。要阻止败北,就要制约和监视权力。果断不移否决败北是中国***的性质和社会主义国度性质决议的,也是中国***一以贯之的果断政治态度。此次全会着眼于巩固和成长反败斗极争压服性胜利,夸年夜深化标本兼治。归纳综合起来说,就是继续从严查处,连结高压态势,强化不敢腐的空气;健全各项约束轨制,形成不克不及腐的体系编制机制,从机制上、轨制上解决题目;强化守初心、担任务的思惟教育,筑牢不克不及腐的思惟根本。

此次全会环绕这三个方面提出了一系列重年夜行动。我们相信,经由过程全会精力的贯彻落实,在强化监视、遏制败北方面会取得新的更年夜成就。感谢!

南华早报记者:

此刻喷鼻港场面境界大师都很关心,请问此次四中全会关于喷鼻港场面境界有什么样的会商,以及本次《公报》里提到关于“一国两制”的部门要成立健全特殊行政区维护国度平安的法令轨制和执行机制,请问可否睁开先容一下具体行动,好比像全国人年夜会不会以立法和释法的体例介进国度平安体系编制在喷鼻港的构建,有没有时候表?感谢。

徐麟:

这个题目请沈春耀师长教师往返答。

沈春耀:

按照“一国两制”原则治理好喷鼻港、澳门,是我国国度治理轨制系统的主要构成部门,当然也是四中全会研究会商的一个主要内容。《决议》专门有一部门环绕对峙和完美“一国两制”轨制系统作出摆设、提出要求,特殊夸年夜,按照“一国两制”治理好喷鼻港、澳门,必需周全正确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针。要对峙“一国”是实施“两制”的条件和根本,“两制”隶属和派生于“一国”并同一于“一国”之内。

《决议》环绕按照“一国两制”原则治理好喷鼻港、澳门提出了一系列工作使命和要求。一是对峙依法治港治澳,维护宪法和根基法确定的特殊行政区宪制秩序,完美特殊行政区同宪法和根基法实施相关的轨制机制,对峙以爱国者为主体的“港人治港”、“澳人治澳”,进步特殊行政区依法治理程度。二是完美**对特殊行政区行政主座和首要官员的任免轨制和机制、全国人年夜常委会对根基法的注释轨制,依法行使宪法和根基法付与**的各项权力。三是成立健全特殊行政区维护国度平安的法令轨制和执行机制,撑持特殊行政区强化法律气力。四是完美喷鼻港、澳门融进国度成长年夜局、同内地上风互补、协同成长机制,推进粤港澳年夜湾区扶植,撑持喷鼻港、澳门成长经济、改善平易近生,出力解决影响社会不变和久远成长的深条理题目。五是增强对喷鼻港、澳门社会特殊是公职职员和青少年的宪法和根基法教育、国情教育、中国汗青和中汉文化教育,加强喷鼻港、澳门同胞国度意识和爱国精力。

总之,我们将进一步健全**遵照宪法和根基法对特殊行政区行使周全管治权的轨制,果断维护国度主权、平安、成长好处,维护喷鼻港、澳门持久繁荣不变,毫不容忍任何挑战“一国两制”底线的行为,毫不容忍任何割裂国度、风险国度平安的行为,果断提防和遏制外部势力干涉干与港澳事务和进行割裂、倾覆、渗进、粉碎勾当。感谢!

美国全国广播公司记者:

国有经济的主导地位是中国特色社会主义系统的根本,可是关于这一点也有良多的会商,国际上有攻讦的不雅点以为扭曲了市场,使得中国的国有企业有了不公允的市场竞争上风,此次全会是否会商了这一题目,是否把解决这一题目作为完美中国国度治理系统的一部门。

徐麟:

这个题目请韩文秀师长教师回覆。

韩文秀:

这个题目大师都很存眷,我想从两个方面做一些回应。

一方面,中国国有企业已经总体上同社会主义市场经济相融合。由于鼎新开放40多年来,我们持续推进国有企业鼎新,对峙政企分隔、政资分隔,加速成立现代企业轨制,周全实施公司制革新,完美公司治理,健全市场化经营机制,积极推进夹杂所有制鼎新,有序退出国有“僵尸企业”,加速剥离国有企业办社会本能性能,颠末多年的尽力,国有企业已经成为遵循市场法则、同等介进竞争的市场主体。在这个过程傍边,国有经济结构也获得了调整优化,今朝首要分布在关系国度平安和国平易近经济命根子的主要行业和要害范畴,在一般竞争性行业的国有经济现实上只占较小的份额。国有企业还承担着供给公***品和遍及办事的本能性能。

另一方面,各类所有制经济公允竞争、配合成长政策轨制不竭地健全完美。此次全会会商了这个题目,而且夸年夜,要健全撑持平易近营经济、外商投资企业成长的法治情况,健全以公允为原则的产权庇护轨制,要增强和改良反垄断、反不合法竞争法律,要成立常识产权侵权赏罚性补偿轨制,对峙科学立法、严酷法律、公道司法,推进各类产权获得周全依法同等庇护。还要强化竞争政策根当地位,落实公允竞争审查轨制。要营造杰出的市场情况,使各类所有制主体依法同等利用资本要素、公然公允公道介进市场竞争、划一受到法令庇护。

总之,国有企业没有自然的上风,作为同等的市场主体,国有企业只有切实加强竞争力、立异力,在市场竞争中年夜浪淘沙、优越劣汰,才能真准确立和成长自身的上风,在国内市场是如许,在海外市场也是如许。感谢!

人平易近日报社记者:

请问我国人年夜代脸色况若何,如何更好阐扬人年夜代表感化?感谢。

徐麟:

这个题目我们请沈春耀师长教师回覆。

沈春耀:

人年夜代表是人平易近代表年夜会的主体,我国各级人年夜代表是本级人平易近代表年夜会的构成职员,代表人平易近的好处和意志,依法加进行使国度权力。这里,我扼要先容一下我国各级人年夜代表的构成环境。全国共有五级人平易近代表年夜会,乡镇是最下层的一级,乡镇人年夜代表有188万,县级人年夜代表有59万,设区的市级包罗自治州人年夜代表有12万,省级包罗省、自治区、直辖市人年夜代表有2万,全国人年夜代表有近3000人,这五级人年夜代表共有262万。

人年夜代表来自人平易近、代表人平易近,依法履行职责。人年夜代表增强同人平易近群众的联系,是人平易近代表年夜会轨制的根基要求。新形势下,对峙和完佳丽平易近代表年夜会轨制必需增强人年夜代表同人平易近群众的联系,充实阐扬各级人年夜代表感化。党的十九届四中全会经由过程的《决议》,在这方面提出了明白要求,各级人年夜代表要把增强同人平易近群众的联系作为对人平易近负责、受人平易近监视的主要内容,经由过程各类形式和渠道听取人平易近群众的定见建议。

充实阐扬代表感化,是增强人年夜工作一项主要内容,有良多形式和渠道。此中,提出议案、建议是很主要的一项,每年召开全国“两会”时,大师都能感触传染到。人年夜代表履职的一个主要体例就是提出议案、建议。好比,本年3月召开的十三届全国人年夜二次会议时代,代表提出的议案共490多件,年夜部门都属于立法修法项目,也就是涉及国度法治扶植方面的议题。代表提出的建议、攻讦和定见,我们统称为“建议”,共8160件,涉及国度各方面事业、各方面工作,包罗经济社会成长、生态情况庇护、保障改善平易近生等。对人年夜代表提出的议案、建议,我们列国度机关包罗全国人年夜常委会、国务院、国度监察委员会、最高人平易近法院、最高人平易近查察院,城市依法当真研究打点。今朝,研究打点代表提出的议案、建议,已经形成了比力成熟的工作法式和机制。

各级人年夜常委会高度正视代表工作,尊敬代表主体地位,撑持和包管代表依法履职,经由过程多种形式包罗调研、观察、走访、介进人年夜常委会工作等阐扬代表感化。代表勾当的体例也很是多,像各地遍及成立的代表之家、代表勾当室、代表联络站、收集平台等,经由过程这些形式和渠道,领会社情平易近意,反映群众诉求,宣传国度法令律例和方针政策,鞭策有关方面,包罗人年夜自身,也包罗“一府一委两院”,都积极解决代表和群众关切的题目,不竭增强和改良有关工作。这也是进步国度治理能力和治理程度的一个主要内容。感谢!

中国日报记者:

在昨天发布的全会《公报》傍边我们发现提到如许的说法,成长社会主义进步前辈文化、普遍凝集人平易近精力气力,是国度治理系统和治理能力现代化的深挚支撑,请问怎么样理解文化和国度治理的关系?感谢。

徐麟:

请王晓晖师长教师回覆。

王晓晖:

我以为,文化和国度治理有很是慎密的关系,文化是国度和平易近族的魂,也是国度治理的魂,所以它在国度治理傍边阐扬着不成替换的主要感化。起首,我们知道一个国度选择什么样的治理系统,包罗选择什么样的轨制,是由这个国度的汗青传承、文化传统和经济社会成长程度决议的。中国特色社会主义轨制和国度治理系统所以具有壮年夜的生命力和庞年夜的优胜性,就是由于它是植根中国年夜地、具有深挚的中汉文化根底、深得人平易近拥护的轨制和治理系统。

在实际国度治理傍边,若何阐扬好文化特殊是焦点价值不雅的引领感化,若何扶植具有影响力、凝集力的主流意识形态,始终是国度治理系统和治理能力现代化的一个很是主要的方面。

此次四中全会对文化方面的轨制扶植赐与高度正视,特殊夸年夜成长社会主义进步前辈文化、普遍凝集人平易近精力气力,是国度治理系统和治理能力现代化的深挚支撑。《决议》摆设了五个方面的重点使命: 一是对峙马克思主义在意识形态范畴指导地位的底子轨制。二是对峙以社会主义焦点价值不雅引领文化扶植轨制。三是健全人平易近文化权益保障轨制。四是完美对峙准确导向的***指导工作机制。五是成立健全把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相同一的文化创作出产体系编制机制。

我适才讲到,我国正处在中华平易近族伟年夜中兴的要害期间,面对着复杂的国际国内情况和前所未有的风险挑战。越是再如许的环境下,我们越要果断文化自傲,越要紧紧把握社会主义进步前辈文化的进步标的目标,激发全平易近族文化缔造活力,更好修建中国精力、中国价值、中国气力。感谢!

光亮日报记者:

感谢主持人。适才舒秘书长在先容中提到有关社会主义协商平易近主的内容,我想请问为什么要对峙社会主义协商平易近主,它有哪些怪异的上风?感谢。

徐麟:

请舒秘书长回覆。

舒启明:

协商平易近主是党带领人平易近有用治理国度,包管人平易近当家作主的主要轨制设计,同选举平易近主彼此弥补、相得益彰,丰硕了平易近主形式,拓展了平易近主渠道,深化了平易近主内在。社会主义协商平易近主是中国社会主义平易近主政治中怪异的、独占的、独到的平易近主形式。所谓怪异,就是我与你分歧;所谓独占,就是我有你没有;所谓独到,就是我能你不克不及。增强协商平易近主扶植,有利于扩年夜人平易近群众有序政治介进、更好实现人平易近当家作主的权力,有利于促进科学决议打算平易近主决议打算、推进国度治理系统和治理能力现代化,有利于化解矛盾冲突、促进社会协调不变,有利于连结党同人平易近群众的血肉联系、巩固和扩年夜党的在朝根本,有利于阐扬我国政治轨制优胜性,加强中国特色社会主义道路自傲、理论自傲、轨制自傲、文化自傲。实践充实证实,中国式平易近主在中国行得通、很管用。感谢!

中阿卫视记者:

今天我们经常提到法令实施,而此刻法令实施可能仍是一个短板,有法不依、法律不严、违法不究的题目仍然比力凸起,请问四中全会在增强法令实施监视方面,下一步首要有哪些主要行动?感谢。

袁曙宏:

这位密斯提了很好的题目,就是对法令实施如何进行监视?我们讲,法令的生命力在于严酷执行和周全遵守,不然就会形成“破窗效应”:一小我把玻璃砸破了,假如得不到究查,其他人就会纷纷效仿。法令的执行和遵守也是如许,假如一小我或者一些人违法得不到峻厉惩办,其他人也会纷纷效仿。所以,党的十八年夜以来,以习近平同道为焦点的党**高度正视增强对法令实施的监视,此次**全会又提出了很多主要行动。

一是果断解除对法律司法勾当的干涉干与。人平易近群众对经由过程“打号召”、“批便条”、“递材料”等干涉干与法律司法案件的现象深恶痛尽,要果断解除各类不法干涉干与,果断解除各类潜法则,毫不答应法外开恩,毫不答应办关系案、情面案、金钱案。

二是拓展公益诉讼案件规模。增强生态情况和资本庇护、食物药品平安、国有财富庇护、英烈权益庇护等范畴的公益诉讼,有利于包管维护公共好处的法令轨制获得有用实施。

三是加年夜对严重违法行为惩罚力度,实施赏罚性补偿轨制,强化刑事责任究查。特殊是对于主不雅恶意违法且造成严重后果的,不进行峻厉赏罚和制裁,就不足以维***律权势巨擘、包管法令实施。

四是加年夜全平易近普法力度,加强全平易近法治不雅念,完美包罗律师、公证、法令援助、司法判定、仲裁、人平易近调整等在内的公共法令办事系统,便利人平易近群众获得法令办事,夯实依法治国群众根本。

五是各级党和国度机关以及带领干部要带头尊法学法遵法用法,进步运用法治思维和法治体例深化鼎新、鞭策成长、化解矛盾、维护不变、应对风险的能力,以“要害少数”带动全社会严酷执行和遵遵法令,奋力鞭策法治国度、法治当局和法治社会扶植。感谢!

彭博新闻社记者:

当前,中美关系处在一个相对重要的状况,您以为这种重要将若何影响中国的对外经济政策以及中国和其他国度之间的关系,好比说中国事否会是以加速或者放慢其市场的对外开放。

徐麟:

这个题目请韩文秀师长教师回覆。

韩文秀:

感谢你的提问。开放是中国特色社会主义轨制的主要特征和根基属性。习近平总书记指出,中国更加展,就越开放。颠末鼎新开放40多年的成长,中国经济已经成为世界第二年夜经济体,本年中国的人均GDP将跨越1万美元,来岁将周全建成小康社会并开启周全扶植社会主义现代化国度新征程,这对下一步我们的对外开放提出了新要求。此次全会提出,要扶植更高程度开放型经济新体系编制,实施更年夜规模、更宽范畴、更深条理的周全开放。

实施更年夜规模的开放,就是要优化对外开放的空间结构,巩固东部沿海地域开放的先导地位,完美内陆开放结构,加速自贸试验区、自由港等对外开放高地扶植,形成工具南北中全方位开放新款式。要鼎力鞭策共建“一带一路”高质量成长,拓展对外商业多元化,做到东方不亮西方亮。

实施更宽范畴的开放,就是要年夜幅放宽市场准进,鞭策制造业、办事业、农业全财产扩年夜开放,要加快金融、电信、教育、医疗、文化等领域开放进程,在更多领域允许外资控股或独资经营,这将为各国的投资者提供更大的市场机遇和发展空间。

实施更深层次的开放,就是要推动贸易和投资自由化便利化,健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,推动规则、规制、管理、标准等制度型开放。中国将认真实施《外商投资法》,更好保护外资合法权益,促进内外资企业公平竞争,加强知识产权和企业商业秘密保护,打造市场化、法治化、国际化的优质营商环境。

总之,对外开放是中国的基本国策,无论国际风云如何变幻,中国开放的大门会越开越大,营商环境会越来越好,同世界经济的联系会越来越紧密,同各国互利共赢的广度和深度会不断拓展。谢谢!

徐麟:

今天的新闻发布会到此结束,谢谢各位发布人,谢谢各位记者朋友。谢谢!


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